12.1.2.2 Správce daně a osoby zúčastněné na správě daní, odborný konzultant
Ing. Zdeněk Morávek
Charakteristickým znakem daňového řádu je také to, že zavádí řadu nových pojmů a pokouší se sjednotit terminologii v rámci daňového práva.
Správcem daně je tak správní orgán nebo jiný státní orgán (v daňovém řádu označovány legislativní zkratkou „orgán veřejné moci”) v rozsahu, v jakém mu je zákonem nebo na základě zákona svěřena působnost v oblasti správy daní. Správcem daně jsou tak kromě finančních a celních orgánů také např. obce při spravování místních poplatků, soudy při spravování soudních poplatků apod.
Činnost správce daně
Správce daně:
-
vede daňová řízení a jiná řízení podle daňových zákonů,
-
provádí vyhledávací činnost,
-
kontroluje plnění povinností osob zúčastněných na správě daní,
-
vyzývá ke splnění povinností,
-
zabezpečuje placení daní,
-
pro účely správy daní může zřídit a vést registry a evidence daňových subjektů a jejich daňových povinností.
Úřední osoby
Správce daně vykonává svou pravomoc prostřednictvím úředních osob. Úřední osobou je zaměstnanec, který se bezprostředně podílí na výkonu pravomoci správce daně, nebo osoba oprávněná k výkonu pravomoci správce daně zákonem nebo na základě zákona. Úřední osoba prokazuje svoje oprávnění služebním průkazem a v souladu s § 12 odst. 4 DŘ na požádání sdělí osobě zúčastněné na správě daní své jméno, služební nebo obdobné označení a ve kterém organizačním útvaru správce daně je zařazena. Tato úprava je odrazem často proklamovaného klientského přístupu, daňový subjekt tak má možnost vědět, kdo konkrétně provedl určitý úkon v jeho daňovém řízení.
Daňový subjekt a třetí osoby
Mezi osoby zúčastněné na správě daní patří daňový subjekt a třetí osoby. Daňovým subjektem je osoba, která je takto daňovým řádem označena, a dále poplatník a plátce daně. Třetími osobami se rozumějí osoby jiné než daňový subjekt, které mají práva a povinnosti při správě daní, nebo jejichž práva a povinnosti jsou správou daní dotčena. Třetí osobou tak může být svědek, tlumočník, znalec, odborný konzultant, poskytovatel platebních služeb atd. Třetí osoby mají samozřejmě odlišné procesní postavení než samotný daňový subjekt.
Jednání před správcem daně
Další důležitou skutečností je jednání před správcem daně. Osoba zúčastněná na správě daní může při správě daní samostatně jednat v rozsahu, v jakém má způsobilost k právním úkonům. Jménem právnické osoby je oprávněn při správě daní jednat její statutární orgán nebo ten, kdo prokáže, že je oprávněn jejím jménem jednat. Právnická osoba je oprávněna pověřit svého zaměstnance nebo jinou fyzickou osobu, která vykonává činnost této právnické osoby, aby jednala…